Перспективный бомбардировщик B-21Традиционно весной в США начинается работа над военным бюджетом на следующий финансовый год, начинающийся в октябре. В этом году авторам документа вновь предстоит сдерживать рост расходов на оборону, что может стать причиной тех или иных затруднений или проблем. В частности, негативные последствия бюджетных ограничений смогут испытать на себе военно-воздушные силы.

Негативный фонРезультатом ошибочной экономической политики сразу нескольких последних президентов США стало накопление рекордного государственного долга. Во избежание дальнейшего его роста и негативных последствий, год назад Белый до и Конгресс договорились об ограничении расходов в федеральных бюджетах на 2024 и 2025 финансовые года.В рамках такой сделки военный бюджет на новый 2024 ф.г. ограничили 895 млрд долл. и оставили почти на уровне предыдущего года. Белому дому и Пентагону пришлось серьезно потрудиться, чтобы вписать в эти ограничения необходимые расходы разного рода. При этом они были вынуждены пойти на определенные жертвы и отказаться от ряда планов.Впрочем, все эти усилия пока не дали желаемого результата. Из-за многочисленных противоречий федеральный бюджет на 2024 ф.г. до сих пор не принят, и государственные структуры работают по временным бюджетам. Это приводит к определенным проблемам и ограничениям, которые, в частности, затрагивают военное ведомство и разные структуры вооруженных сил.Недавно началась работа над бюджетом на следующий год. К настоящему времени Белый дом успел составить и выпустить первый вариант бюджетного запроса. В нем раскрываются цели и задачи разных государственных структур на следующий год, а также указывается требуемый уровень финансирования для их решения.Истребители F-16EXВ соответствии с действующими договоренностями, проект бюджета предусматривает сохранение военных расходов примерно на прежнем уровне. Ранее, на стадии его подготовки, американская пресса сообщала о возможном его сокращении на 1% с целью оптимизации государственных расходов в целом. При этом предполагалось, что уменьшение военного бюджета не окажет принципиального влияния на состояние вооруженных сил.В президентском запросе, как всегда, расписаны расходы на все виды вооруженных сил и рода войск, определены траты по разным статьям и т.д. Теперь такой документ предстоит провести через Конгресс и убедить законодателей в необходимости выделения именно требуемых объемов финансирования. Удастся ли принять бюджет без больших потерь, неизвестно. Более того, нельзя исключать возникновение ситуации, аналогичной сложившейся вокруг бюджета на текущий год.Ограничение возможностейРост военного бюджета, в первую очередь, обусловлен инфляцией. Увеличение номинальных расходов позволяет компенсировать рост цен и сохранить прежние возможности. Соответственно, отказ от увеличения бюджета или недостаточный его рост приводят к понятным ограничениям. При этом следует учитывать, что сейчас инфляция в США находится на весьма высоком уровне.В рамках бюджета на 2024 ф.г. Пентагон и его структуры уже столкнулись с подобными проблемами. Для экономии ему пришлось идти на вынужденные неприятные меры. В новом году ситуация не должна измениться к лучшему и вполне вероятно дополнительное ухудшение ситуации, которое потребует соответствующей реакции.Значительную часть военного бюджета составляют расходы на денежное довольствие и различные социальные программы для военнослужащих. Пентагон должен, как минимум, поддерживать такие траты на одном уровне и не может их сокращать. Экономия на развертывании войск и проведении различных операций так же не представляется возможной.Истребитель F-35AВ связи с этим сокращать расходы предлагается за счет оптимизации парков и арсеналов, а также путем пересмотра, сокращения или закрытия перспективных программ. Прошлогодняя сделка уже имела подобные последствия в рамках военного бюджета на 2024 ф.г., и можно ожидать, что в следующем году Пентагону так же придется отказаться от части своих планов.Сокращение плановВВС США используют сложную и дорогую материальную часть, приобретение и эксплуатация которой связаны с большими тратами. Составление программ производства и закупок авиационной техники традиционно сопровождается горячими спорами и нередко завершается резким сокращением исходных предложений и планов. Теперь к этой проблеме добавляются бюджетные ограничения.В строевых частях ВВС имеется порядка 1500 боевых самолетов разных классов и всех основных типов. Парк такой численности соответствует предъявляемым требованиям, но его эксплуатация имеет соответствующую стоимость. В порядке поиска путей экономии возможно выведение небольшой части самолетов в резерв. Скорее всего, это будут наиболее старые образцы с минимальными остатками ресурса. Отправив их на хранение, временно или навсегда, ВВС смогут уменьшить общие эксплуатационные расходы, а также улучшить иные свои параметры, такие как средний возраст строевой техники или уровень боеспособности.В прошлом году из-за общей сложности и дороговизны, а также в связи с сокращением военного бюджета, было решено уменьшить программу производства глубоко модернизированных истребителей F-15EX. Ранее планировали выпустить почти полторы сотни таких машин, а теперь ограничатся только 98 бортами.Важно, что теперь речь идет о минимальном количестве самолетов, способном оказать желаемое влияние на возможности ВВС. Дальнейшее сокращение планов, если произойдет, позволит сэкономить, но желаемые преимущества тактического и эксплуатационного характера получить уже не удастся.F-16 осуществляет пуск ракетыВновь идут разговоры о сокращении планов строительства и принятия на вооружение новейшего истребителя F-35. Ранее, на стадии составления бюджетного запроса, в американской прессе упоминалась возможность сокращения плана производства и закупки на следующий год в сравнении с текущим на 15-18 проц. Какой объем выпуска внесут в реальный бюджет, станет известно позже.Перспективные программы разработки и строительства авиационной техники пока не сталкиваются с серьезными сокращениями. Так, работы по бомбардировщику B-21 идут в соответствии с графиком и уже находятся на стадии испытаний опытного образца. При этом текущие сокращения военных расходов проекту пока не угрожают. Они рассчитаны только на 2024-25 гг., а серийное производство новых бомбардировщиков начнется позже. Впрочем, нельзя исключать, что предложенные меры будут продлеваться и все же затронут программу B-21 в будущем.Примечательно, что из-за бюджетных ограничений страдают не только ВВС, но и армейская авиация США. В последнее время по финансовым и иным причинам ей пришлось отменить программу разработки нового скоростного вертолета FARA, пересмотреть планы по модернизации машин AH-64 и UH-60, а также сократить парки некоторых образцов. По итогам таких событий армейская авиация все еще соответствует актуальным требованиям, но ее будущее постепенно становится туманным.Неоднозначное будущееСША все еще остаются крупнейшей экономикой и могут позволить себе составлять рекордные военные бюджеты. Однако ситуация постепенно ухудшается и требует принимать меры. С прошлого года Белый дом, Конгресс и Пентагон вынужденно ограничивают дальнейший рост всех бюджетов и пытаются за счет этого спастись от более серьезных проблем. При этом подобные меры приводят к иным затруднениям, которые не улучшают текущую ситуацию.В ближайшие месяцы американским властям предстоит проработать и принять военный бюджет на следующий 2025 г. Как и непринятый документ на 2024 г., он предусматривает некоторые ограничения. Авторам бюджета вновь предстоит решать, чем придется пожертвовать, а какие проекты и направления трогать нельзя. Удастся ли таким образом создать оптимальный военный бюджет и принять его в разумные сроки, станет известно через несколько месяцев.